随着我国国民经济结构持续深度调整，建材传统产业大规模扩张的阶段已经结束。根据国家统计局最新数据，2018年1-12月份我国水泥产量21.8亿吨，自2014年达到峰值后呈现明显下降趋势。预计2019年全年水泥产量仍会有所下降。

与此相随的是水泥产能仍然居高不下，产能利用率继续下降。据中国建筑材料联合会会初步核算，2018年全国水泥产能利用率为62.3%，比2017年下降2.9个百分点，自2014年以来持续下降。水泥行业产能过剩问题进一步凸显。

同时值得注意的是，在这种情况下，2018年全国新点火水泥熟料生产线仍有12条，新增熟料设计产能1622.5万吨，根据当前有关信息，2019年仍将会有新建生产线投产。这些产能置换项目中的置换指标有相当部分来自于产能严重过剩区域及已停产企业，无效产能重新进入市场进一步加剧了产能过剩，也在一定程度上弱化了原有去产能工作成果。

产能过剩问题需更加引起关注。